北京大学环境工程系教授叶正芳直言目前工业园区的污水处理厂，相当部分是“过水厂”。工业园区产品种类多，排放污水不均衡，水质、水量变化很大，而污水处理工艺大多采用活性污泥法加上混凝沉淀或过滤，“这是以不变应万变，不可能具备处理复杂化工污水的能力”。

环境咨询公司ERM中国区总裁谢辉发现，工业园区挂羊头卖狗肉是常见现象，“说是电子工业园，其实化工、重金属都进来”。据他了解，不少工业园区在工业污水中混入生活污水，“处理谈不上，稀释后至少浓度降低了”。

“过水厂”排放却能达标，江苏省连云港市响水县一位环保执法人士道出其中奥秘：污水排放指标有几十项，但真正被严格执行的，不过COD、氨氮等三四项，由于只能做常规处理，“最后可能也就COD能达标”。

“现阶段国家的环保要求就是这样。”上述人士表示，再加上违法成本低、守法成本高，企业交排污罚款远比处理废物合算。马勇了解到，不少企业在做年度预算时，甚至早已把排污罚款纳入其中，有些甚至扬言要把一年的罚款都提前交了，“这相当于罚款换排污权，违法变合法”。